ФЗ 184 «О техническом регулировании»
Базовый федеральный закон, определяющий систему технического регулирования в РФ: обязательные технические регламенты, добровольную стандартизацию, формы подтверждения соответствия (декларация, сертификат), аккредитацию органов сертификации.
ФЗ 184-ФЗ «О техническом регулировании» (от 27.12.2002) — основополагающий закон, определяющий всю систему сертификации, стандартизации и подтверждения соответствия в России. Отменил советскую систему ГОСТов как обязательных: теперь обязательны только технические регламенты (ФЗ-уровня или ТР ТС/ТР ЕАЭС), а национальные стандарты ГОСТ Р применяются добровольно, но считаются доказательной базой при подтверждении соответствия регламентам.
Закон вводит две формы подтверждения соответствия:
- [Декларация соответствия](/glossariy/deklaratsiya-sootvetstviya/) — заявительная форма, ответственность на заявителе. Применяется для продукции средней опасности: шкафы автоматики по ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011, оборудование для детей.
- [Сертификат соответствия](/glossariy/sertifikat-sootvetstviya/) — обязательное участие аккредитованного органа сертификации, более строгая форма. Применяется для продукции высокой опасности: взрывозащищённое оборудование (ТР ТС 012/2011), пожарная автоматика (ФЗ 123), медтехника, лифты, детское питание.
Статья 46 ФЗ 184 устанавливает, что до вступления в силу соответствующего ТР действуют старые ГОСТы в части требований безопасности. Контроль за соблюдением регламентов — Росаккредитация (аккредитация органов), Роспотребнадзор, Ростехнадзор, МЧС, ФСТЭК и другие ведомства в своих сферах.
«Техническое регулирование должно осуществляться в соответствии с принципами… применения единых правил установления требований к продукции… независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей» — ст. 3 ФЗ 184.
Для производителя шкафов автоматики базовый комплект на основании ФЗ 184: декларация ТР ТС 004/2011 + декларация ТР ТС 020/2011 (стандартная автоматика), + сертификат ТР ТС 012/2011 (для взрывозащищённого исполнения), + пожарный сертификат (для противопожарной автоматики), + при необходимости сертификаты ФСТЭК для объектов КИИ. Нарушение закона — административная ответственность по ст. 14.43 КоАП (штраф для юрлиц до 1 млн руб с конфискацией) или уголовная (ст. 238 УК РФ) при причинении вреда здоровью.
Частые вопросы
Отменил ли ФЗ 184 все советские ГОСТы?
Не отменил, но изменил их статус. Теперь ГОСТы — добровольные, кроме части, которая считается доказательной базой для технических регламентов. Пока нет собственного ТР по теме, в части безопасности применяются старые ГОСТы — но и это со временем будет пересмотрено.Нужна ли сертификация шкафа, если он сделан по индивидуальному проекту для одного объекта?
Да, ФЗ 184 не делает исключений для единичных изделий. Для одного экземпляра можно оформить декларацию на единичное изделие (на базе протокола ПСИ и схемы 1д) — процедура упрощённая, но обязательная. Освобождения от сертификации единичных изделий автоматики нет.
Источники
- ФЗ 184-ФЗ — О техническом регулировании — РФ